今年5月，高銀金融（00530）以111.2億元投得啟德第4C區4號商業用地，不過發展商以近日社會矛盾和經濟不穩為由，最後選擇撻訂。

此一消息傳出，業界很多人都以為發展商今次撻訂將會帶來龐大損失，但原來發展商實際上只損失2,500萬元按金。

如市民向發展商買樓後違約，一般損失約樓價10%金額，然而今次發展商違約卻只損失了0.2%。為何兩者待遇差別可以這麼大？是否官商勾結？政府有見及此，匆忙作出對應措施以亡羊補牢。原來過往政府招標官地，無論地價多少，按金劃一2,500萬元，亦沒有要求發展商短期內加付按金又或繳付部分地價餘額。此舉如遇到經濟下調、樓市急速轉淡的話，便會構成發展商考慮撻訂的一大誘因。

因此，政府汲取今次賣地教訓，馬上作出亡羊補牢措施，上調賣地所需按金。在新安排下，發展商在入標時繳交的「初始按金」將變得更彈性更多元化，按照地政總署粗略估算地價，將按金設定為由最低1,000萬元去到最高5,000萬元。例如估值少於1億元的地價按金為1,000萬元、估值1億元至2億元地價按金為2,000萬元、估值超過4億元的地皮按金為5,000萬元，按此類推。

引入「大訂」機制

另外，地政總署亦引入類似私樓買賣的「大訂」機制，即要求發展商在投地結果公布後七個工作天內，繳付地價10%的餘額。新機制將會適用於8月9日及之後開始招標的地皮，首幅採用的地皮將會是上述曾遭撻訂的啟德商業用地。

筆者認為，政府的賣地政策經常未能與時並進，甚至可以稱得上是後知後覺，往往都只有在出了事後才懂得修補相關漏洞。今次啟德商業地皮重新招標，並將於9月20日截標，市場普遍預期成交額將顯著下調，未知今次的後知後覺政策又會令政府庫房損失多少收入？

謝順禮 香港地產代理商總會榮譽主席
2019年8月19日經濟日報專欄