政府最新公布的「土地共享先導計劃」已經在5月5日截止申請。在過去四年，計劃一共收到七宗申請，換言之，平均每年收到的申請不足兩宗，意味發展商對這個計劃的反應並不熱烈。

土地共享先導計劃在2020年5月6日起接受申請，為期3年，是一項應付短中期土地供應的政策，政府期望透過一個公平、高透明度的機制，釋出農地發展潛力，與業權人共同發展私人擁有土地，增加公私營房屋供應。計劃推出後因為反應一般，故此政府再延期一年，結果在截止申請前再多收到一宗申請，但合共也只收到七宗申請而已。

今次土地共享先導計劃涉及約3.2萬個住宅單位，當中七成約2.3萬個為公營房屋，其餘三成約9,600個為私人住宅單位，當中共佔43公頃的農地，佔計劃的上限150公頃土地不足三成，足以反映發展商並不積極參與這個計劃。因為單單計算香港四大發展商已經持有超過1,000公頃的農地，而當中恆地已經佔了450公頃，而新鴻基也佔了310公頃。基於大型發展商現時的一手存貨量充足，加上樓市存在隱憂以及利率高企等因素，變相令發展成本增加，大大減低了大型發展商的參與意慾。

發展商不積極參與

此外，由於土地共享先導計劃要求每一個申請最少要有50,000平方米的土地，以及需要發展不少於1,000個住宅單位。加上申請者也需要負責支付該幅的平整土地的費用，變相限制了小型發展商和一些實力不足的私人土地業主申請計劃。另一方面，自從政府公布發展北部都會區計劃，三個新發展區包括古洞北及粉嶺北、洪水橋及厦村，以及元朗南正在施工，計劃全面發展後可提供約50萬個新增房屋單位和50萬個新職位。發展北部都會區計劃意味政府將會取得土地發展的主導權，讓公私營房屋可以有更好的規劃及分布。同時，計劃亦代表政府將會用真金白銀收回大量土地，這樣也可以解釋為何一眾發展商及私人土地業主，並不積極參與土地共享先導計劃的原因。

雖然土地共享先導計劃反應一般，但總算可以提供到3.2萬個住宅單位。雖然私人住宅單位只有9,600個，對一手住宅供應量並沒有太大的影響，但是公營房屋總算也可以增加2.3萬個住宅單位，對正在輪候公屋的人士也算是一個好消息。

永遠榮譽主席謝順禮博士經濟日報專欄