論明日大嶼與土地共享

萬眾期待的施政報告終於出台，記得特首林鄭月娥在上任的第一份施政報告中，將房屋政策視為重中之重，特意成立土地供應專責小組為政府出謀獻策，並進行了為期五個月的全港市民覓地大諮詢，提供短中期、中長期及概念性，合共18個選項。

在眾多選項中，當中以發展「東大嶼都會」方案為土地面積供應最廣闊的選項，預計可供應約1,000公頃土地，但今次施政報告中，特首卻突然提出「明日大嶼」方案，土地供應面積達到1,700公頃。筆者當然認同並支持，但此方案相比起土地供應專責小組本來所提出的東大嶼都會方案多出700公頃土地，令人不禁質疑，土地供應小組為何不一早向市民提出此一更優質的方案？

方案屬「超級遠水」 不能救近火

今次施政報告中，有關短中期的土地供應方面，特首只提出「土地共享」計劃，拋出了一些誘因以利誘發展商與政府合作興建公營房屋，然而發展商一般都以商業利益為首要考量，因此政府便會遇上兩難：若拋出的誘因不吸引，發展商不會提起興趣；若誘因太吸引，又會被市民認為是利益輸送。因此在執行上，土地共享計劃其實存在非常高的難度。

總括而言，發展明日大嶼方案雖然可取，但需要最少20年甚至更長的時間竣工，這種「超級遠水」是絕對不能救近火；此外，土地共享計劃亦存在很多變數，因此筆者認為，政府應集中考慮一些短中期增加土地供應的方案，而這些方案最好是政府能以一己之力掌控的，例如收回粉嶺哥爾夫球場170公頃土地，便是其中一個理想選項。

在剛過去的土地諮詢大會中，民意調查已經清楚顯示，市民非常支持此一選項，只可惜今次施政報告卻隻字不提。特首在施政報告雖已顯示其對解決香港土地供應問題的決心，但筆者認為，她依然缺乏政治勇氣去觸碰屬於權貴的板塊。

謝順禮 香港地產代理商總會主席

2018/10/15經濟日報專欄