今年9月政府宣布收回迪士尼2期60公頃土地,對迪士尼來說當然是個壞消息,但對香港土地儲備來說就是好消息。
按照迪士尼2期土地的使用限制,該地不可以興建房屋、商業設施、酒店、馬場等的設施,也不可以興建20米高的建築物。換言之,該地的地契用途只限於休憩、體育及文化,並不包括住宅用途。
有立法會議員建議該土地可以興建臨時房屋,雖然理論上政府可以運用權力修改土地契約,放寬至今的高度限制甚或改變土地用途,但這樣必引來迪士尼反對,捲入漫長官司糾紛。
議員另一建議是將粉嶺高爾夫球場搬往迪士尼2期,以換取剩下來的142公頃土地。記得兩年前政府成立跨部門土地供應專責小組,就收回粉嶺高爾夫球場用地方面,向市民提出兩項建議選項,第一選項是全面收回該土地的172公頃,第二選項是收回其中30公頃土地,最終選擇了後者。但筆者認為奇怪的是,為何土地供應專責小組當時並不追加選項?筆者認為可能性只有兩個:第一,土地供應專責小組不知道兩年後可以收回此地;第二,政府由始至終均沒有政治勇氣去全面收回粉嶺高爾夫球場,以免得罪政治權貴。
觸碰權貴須具政治勇氣
此外,政府亦可考慮將其他的私人遊樂場遷往迪士尼2期,而收回租約期滿的私人遊樂場地,既不會引致司法覆核,政府也不需要作任何賠償。收回市區珍貴土地對政府有利無害,因為市區土地興建住宅的地則比可以高達8至10倍。
60公頃的市區住宅用地可以興建多少房屋?以太古城為例,60公頃是太古城2.8倍,太古城共有12,698個住宅單位,按比例可以興建超過3.5萬個單位,若然全數興建公營房屋,估計可以興建高達7萬個單位,這可大大縮減現時輪候公屋時間,又可幫助解決香港房屋問題,也符合政府經常說的多管齊下方針,相比明日大嶼更是既慳錢又慳時間,問題是政府是否有足夠政治勇氣去觸碰這些權貴板塊?
撰文 : 謝順禮 總會榮譽主席謝順禮博士
欄名 : 專家論市
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